野良動物を助ける: ミッション ポッシブル? 人口を制御する人道的な方法、ヨーロッパとその先の経験について

自分の自由意志で迷子になりたがるペットは一人もいません。 最初の犬は 18 年以上前の後期旧石器時代に家畜化され、最初の猫はそれより少し遅れて 9,5 年前に飼いならされました (科学者はこれがいつ起こったのかについて正確な合意を得ていません)。 つまり、現在私たちの都市の通りに住んでいるホームレスの動物はすべて、原始人の火で体を温めるようになった最初の古代の犬や猫の子孫です。 私たちは幼い頃から、「飼い慣らしたものには責任を負う」という一般的な表現に慣れ親しんでいます。 では、テクノロジーが発達しているこの時代に、なぜ人類は子供であっても簡単でわかりやすいことを学ばなかったのでしょうか? 動物に対する態度は、社会全体がいかに健康であるかを示しています。 国家の幸福と発展は、この国家で自分の面倒を見ることができない人々がどれだけ保護されているかによって判断できます。

ヨーロッパの経験

「ほとんどのヨーロッパ諸国では​​、ホームレスの動物の数は国によってほとんど規制されていません」と、国際動物保護団体であるフォーポーズの広報部門の責任者であるナタリー・コニールは言います。 「彼らは人間の制御なしに子孫を生み出します。 したがって、動物と人間の両方の幸福に対する脅威です。

多くのEU加盟国、南ヨーロッパと東ヨーロッパでは、犬や猫は世話をする人々から餌を与えられているため、田舎や都市に住んでいます. この場合、ストレッチのある動物はホームレスと呼ばれることがあり、むしろ「パブリック」と呼ばれます。 彼らの膨大な数が殺され、多くの場合、非人道的な方法で誰かがシェルターに送られます。 この人口爆発の理由はさまざまで複雑で、各国に独自の歴史的ルーツがあります。

ヨーロッパ全体の野良動物に関する統計はありません。 ルーマニアが最も問題のある地域の中で選ばれる可能性があることだけが知られています. 地方自治体によると、ブカレストだけでも 35 匹の野良犬と野良猫がおり、この国には合計で 000 億匹がいます。 4 年 26 月 2013 日、ルーマニアの大統領 Traian Băsescu は、野良犬の安楽死を許可する法律に署名しました。 動物は XNUMX 日間までシェルターにとどまることができます。 この決定は、ロシアを含む世界中で大規模な抗議を引き起こしました。

――立法面で可能な限り効率的に問題を解決した国がXNUMXカ国あります。 これらはドイツ、オーストリア、スイスです」とナタリー・コニールは続けます。 「ペットを飼うには厳しいルールがあります。 各所有者は動物に対して責任があり、多くの法定義務があります。 行方不明になった犬はすべてシェルターに送られ、飼い主が見つかるまで世話をされます。 しかし、これらの国では、夜行性の動物が日中人里離れた場所に隠れているため、捕まえるのが難しい野良猫の問題に直面することがますます多くなっています。 同時に、猫は非常に多産です。

状況をよりよく理解するために、ドイツ人とイギリス人の経験について詳しく見てみましょう。

ドイツ：税金とチップ

ドイツでは、税制とチッピングのおかげで、野良犬はまったくいません。 犬を購入する場合、所有者はその動物を登録する必要があります。 登録番号はチップにエンコードされており、ウィザーに注入されます。 したがって、ここのすべての動物は、所有者または避難所のいずれかに割り当てられます。

また、飼い主が突然ペットを路上に放り出すことにした場合、そのような行動は残酷な扱いに分類される可能性があるため、動物保護に関する法律に違反する危険があります。 この場合の罰金は25ユーロになる可能性があります。 所有者が犬を家に飼う機会がない場合は、遅滞なくシェルターに入れることができます。

国際動物保護団体フォーポーズのホームレス動物プロジェクトのコーディネーターであるサンドラ・ハイニッチは、「飼い主がいない状態で通りを歩いている犬を偶然見かけたら、安全に警察に連絡することができます。 – 動物は捕獲され、600 頭以上のシェルターに収容されます。

最初の犬を購入するとき、所有者は 150 ユーロの税金を支払い、次の犬は 300 匹につき 650 ユーロの税金を支払います。 闘犬の費用はさらに高く、平均で XNUMX ユーロと、人を襲った場合の保険料がかかります。 そのような犬の所有者は、犬の所有許可とバランスの証明書を持っている必要があります。

シェルターでは、肉体的にも精神的にも健康な犬は、少なくとも一生生きることができます。 末期症状の動物が殺されます。 安楽死の決定は、担当の獣医師によって下されます。

ドイツでは、無罪で動物を殺したり傷つけたりすることはできません。 すべてのフレイヤーは、何らかの形で法に直面します。

ドイツ人は猫に関してはるかに困難な状況にあります。

「慈善団体は、ドイツで約 2 万匹の野良猫を数えています」とサンドラは続けます。 「小動物保護 NGO が捕獲し、不妊手術を施して放します。 難しいのは、歩いている猫がホームレスなのか迷子なのかを判断するのはほとんど不可能だということです。 過去 200 年間、彼らは自治体レベルで問題を解決しようとしてきました。 XNUMX 以上の都市で、猫の飼い主が猫を外に出す前に避妊手術を行うことを義務付ける法律が可決されました。

英国: 2013 年に 9 頭の犬が死亡

この国には、路上で生まれ育ったホームレスの動物はおらず、捨てられたり迷子になったりしたペットしかいません。

路上で飼い主なしで犬が歩いているのを誰かが見た場合、彼はホームレスの動物の世話人に知らせます。 彼はすぐに彼を地元の避難所に送ります。 ここで、犬は飼い主がいるかどうかを確認するために 7 日間保管されます。 ここで捕獲された「ホームレスの子供たち」のほぼ半数は所有者に返還され、残りは民間のシェルターや慈善団体 (ここには約 300 人) に送られるか、売却され、極端な場合には安楽死させられます。

数字について少し。 2013 年、イギリスには 112 匹の野良犬がいました。 その数の約 000% が同じ年に所有者と再会しました。 48%が州のシェルターに移送され、約9%が動物保護団体によって新しい所有者を見つけるために連れ去られました。 動物の 25% (約 8 匹の犬) が安楽死させられました。 専門家によると、これらの動物は次の理由で殺されました：攻撃性、病気、問題行動、特定の品種などそして猫。

動物福祉法 (2006 年) は、コンパニオン アニマルを保護するために英国で制定されましたが、その一部は動物全般に適用されます。 たとえば、誰かが自衛のためではなく、残酷さとサディズムを好むために犬を殺した場合、フレイヤーは責任を問われる可能性があります.

ロシア: 誰の経験を採用する?

ロシアには何匹のホームレスの犬がいますか? 公式の統計はありません。 モスクワでは、1996 年に実施された、AN Severtsov にちなんで名付けられた生態学と進化の研究所による調査によると、26 ～ 30 の野良動物がいました。 野生動物サービスによると、2006 年もこの数は変わっていません。 2013年頃、人口は6〜7千人に減少しました。

私たちの国に避難所がいくつあるかは誰にもわかりません。 大まかな見積もりとして、人口500人以上の都市には11つの民間シェルターがある。モスクワでは、状況はより楽観的である.

ロシアには、何らかの形で状況を制御することを可能にする州のプログラムがないという事実によって、状況は悪化しています。 実際、動物の殺害は、当局によって宣伝されていない、個体数の増加に対抗する唯一の方法であり続けています. この方法は生殖能力の急増に寄与するため、問題を悪化させるだけであることが科学的に証明されています.

「状況を少なくとも部分的に改善できる規制法*は存在しますが、実際には誰もそれらによって導かれることはありません」と、Virta Animal Welfare FoundationのディレクターであるDaria Khmelnitskayaは言います。 「その結果、この地域の人口規模は無計画に、そして多くの場合、最も残酷な方法で制御されています。 そして、既存の法律でも解決策はあります。

— 欧米の罰金制度や法律で明確に定められた所有者の義務を採用する価値はありますか?

「それは基本として取らなければなりません」とダリア・フメリニツカヤは続けます。 – ヨーロッパでは、彼らが食品廃棄物の処理を厳しく監視していることを忘れてはなりません。

また、西側ではあらゆる面で慈善のシステムが開発され、サポートされていることを理解することも重要です。 そのため、動物を飼うだけでなく、動物の適応と新しい所有者の検索にも対処する、このような開発された民間シェルターのネットワークがあります。 「安楽死」という美しい言葉を使った殺人がイギリスで合法化された場合、犠牲者になる犬の数は最小限に抑えられます。 ロシアでは、安楽死の導入は殺人の合法化を意味します。 誰もこのプロセスを制御しません。

また、ヨーロッパの多くの国では、莫大な罰金と所有者の責任のおかげで、動物は法律で保護されています。 ロシアでは、状況はまったく異なります。 そのため、外国の同僚の経験を例にとると、イタリアやブルガリアなど、状況が私たちと似ている国があります。 たとえば、イタリアでは、誰もが知っているように、ゴミの収集に大きな問題がありますが、同時に殺菌プログラムが効果的に機能しています。 また、世界で最も活動的で専門的な動物の権利活動家もここにいます。 彼らから学ぶことはたくさんあります。

「滅菌プログラムだけでは十分ではありません。 社会自体は慈善活動や動物保護の準備ができているはずですが、ロシアにはこの点で自慢できることは何もありませんか?

「まったく逆です」とダリアは続けます。 — アクションに参加し、シェルターを支援するアクティブな人々の数が増えています。 組織自体はチャリティーの準備ができていません。彼らは道を歩み始めたばかりで、ゆっくりと学んでいます。 しかし、人々は非常にうまく反応します。 だからそれは私たち次第です！

「四足」から問題を解決する方法

長期的な体系的なアプローチが必要です。

— 動物の所有者、役人、常連客のための情報の利用可能性、および彼らの教育。

 — 獣医公衆衛生（寄生虫に対する予防接種と治療）。

– 野良動物の殺菌、

– すべての犬の識別と登録。 動物の責任者は動物の所有者であるため、動物の所有者が誰であるかを知ることが重要です。

– 病気の動物や年老いた動物のための一時的なシェルターの場所としてのシェルターの作成。

– 動物を「採用」するための戦略。

– ヨーロッパの人間と動物の関係に基づいた高度な法律で、動物を合理的な存在として尊重するように設計されています。 私たちの弟への殺人と残虐行為は禁止されなければなりません。 州は、国および地域レベルで動物保護団体および代表者のための条件を作成する必要があります。

現在までに、「Four paws」は、ルーマニア、ブルガリア、モルドバ、ウクライナ、リトアニア、ヨルダン、スロバキア、スーダン、インド、スリランカの 10 か国で国際的な犬の不妊手術プログラムを実施しています。

この組織はまた、ウィーンで野良猫の避妊手術を 300 年続けています。 市当局は、動物愛護活動家に交通手段を提供しました。 猫は捕獲され、獣医師に引き渡され、手術後、捕獲された場所に放されます。 医者は無料で働いています。 昨年はXNUMX匹の猫が避妊手術を受けました。

多くの専門家によると、滅菌は問題を解決するための最も効果的で人道的な方法です。 XNUMX 週間に数百匹の野良動物を去勢してワクチン接種する方が、殺処分するよりも費用がかかりません。

このプログラムの方法は人道的であり、捕獲や操作中に動物が苦しむことはありません。 彼らは食物でおびき寄せられ、全身麻酔下で殺菌されます。 また、それらはすべて欠けています。 移動診療所では、患者はさらに XNUMX 日間過ごしてから自宅に戻ります。

数字が物語っています。 ブカレストでは、このプログラムは約 15 年前に開始されました。 野良犬の数は 40 頭から 000 頭に減少しました。

興味深い事実

タイ

2008年以降、クリップされていない犬は飼い主から引き取られ、犬舎に移すことができます. ここで、動物は自然死するまでとどまることができます。 しかし、同じ運命は一般的にすべての野良犬に当てはまります。

日本

1685 年、将軍徳川綱吉 (犬工房) は、人間の命と野良犬の価値を同一視し、処刑の際にこれらの動物を殺すことを禁止する法令を発行しました。 この行為の 50 つのバージョンによると、仏僧は犬工房に、彼の一人息子である将軍が前世で犬を傷つけたという事実のために亡くなったと説明しました。 その結果、綱吉は犬に人間よりも多くの権利を与える一連の法令を発行しました. 動物が畑で作物を破壊した場合、農民は愛撫と説得で立ち去るように頼む権利しかなく、悲鳴を上げることは固く禁じられていました。 法律が破られたとき、ある村の人口が処刑されました。 徳川は 1709 万頭の犬の保護施設を建設し、そこで動物は XNUMX 日 XNUMX 食、使用人の配給量の XNUMX 倍を受け取りました。 路上では、犬は敬意を持って扱われ、違反者は棒で罰せられました。 XNUMX年に犬工房が亡くなった後、革新はキャンセルされました。

中国

2009 年、ホームレスの動物の数の増加と狂犬病の発生に対処するための措置として、広州当局は居住者がアパートに XNUMX 匹以上の犬を飼うことを禁止しました。

Italy

毎年 150 匹の犬と 200 匹の猫を路上に放り出す無責任な所有者との戦いの一環として (2004 年のデータ)、国はそのような所有者に深刻な罰則を導入しました。 これは、10 年間の刑事責任と XNUMX ユーロの罰金です。

*法律は何と言っていますか?

今日、ロシアでは、直接的または間接的に要求されるいくつかの規制があります。

– 動物への虐待を避ける

– 野良動物の数を制御します,

– ペット所有者の権利を保護します。

1) 刑法「動物虐待」第 245 条によると、動物虐待は最大 80 万ルーブルの罰金、最大 360 時間の矯正労働、最大 6 年の矯正労働、最大 2 か月の逮捕によって罰せられます。もしくはXNUMX年以下の懲役。 暴力が組織的なグループによって犯された場合、罰はより厳しくなります。 最高刑はXNUMX年以下の懲役です。

2) 数の管理は、ロシア連邦の主任衛生医師の命令によって規制されています。 06よりNo.05「人の狂犬病予防」 この文書によると、この病気から人々を守るために、当局は動物にワクチンを接種し、埋め立て地の形成を防ぎ、時間通りにゴミを出し、容器を除染する義務があります。 ホームレスの動物は捕まえて、特別な保育園に飼わなければなりません。

3) 私たちの法律によれば、動物は所有物であることに注意する必要があります (ロシア連邦民法典第 137 条)。 法律では、路上で野良犬を見かけた場合は、警察や自治体に連絡して飼い主を見つけるように定めています。 捜索中、動物の世話をする必要があります。 家にいるためのすべての条件が揃っている場合は、自分で行うことができます。 半年後に飼い主が見つからない場合、犬は自動的にあなたのものになるか、「市の財産」に譲渡する権利があります。 同時に、前の所有者が予期せず突然戻ってきた場合、彼には犬を連れて行く権利があります。 もちろん、動物がまだ彼を覚えていて愛しているという条件で（民法第231条）.

テキスト：スヴェトラーナ・ゾトヴァ。